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网约车新政一年打车难 专家:禁锢需创设动态调解机制

2019年8月2日 - 奥门银河赌场网址

“这不是违规吗?”记者问。

事实上,随着各地网约车新政过渡期结束,多地出现打车难问题。根据滴滴出行提供的数据显示,北、上、广、深四大一线城市在2017年6月早晚高峰和夜间时段的打车难度均有不同程度上升。其中深圳早晚高峰打车难度上升幅度最大。今年6月,北、上、广、深四大一线城市早晚高峰打车难度同比分别增加了12.4%、17.7%、13.2%、22.5%。

声音

6月28日晚上10点,市民刘女士和同事开始使用滴滴出行平台预约快车。“当时我们几个人都使用这个平台叫车,但都没有车。在等待了58分钟后,才打到一辆优享型快车。”自从那一天起,她明显感觉到滴滴出行的网约车不好约了。“最近也经常碰到滴滴没车的情况,只能冲到路边去拦出租车”,刘女士告诉南都记者,现在赶时间时,她会边叫网约车边拦出租车,两者价格也基本相当。

新政对从事网约车的车辆提出了更高的要求,这也符合网约车满足个性化出行需求的“角色定位”。在这一点上,管理部门的思路一直是十分清晰的:网约车终究是公交出行方式的一种补充,而现在更像是一种角色的回归。

近期,随机采访的多名深圳出租车司机均表示,从网约车过渡期终止日开始,也就是6月27日前后,出租车的生意明显好了起来。其中一个明显的变化就是,路边招停的乘客变多了。出租车司机夏师傅发现,以前乘客都是站在路边拿着手机等车来接,现在不少人看见出租车也会直接招手。

本来“角色”

相比之下,部分网约车司机却有些彷徨。去年初,在工厂做加工的小周选择加入网约车大军,为此他专门购置了一辆现代朗动,当起全职滴滴司机。去年下半年,交通部发布网约车新政,深圳细则也紧跟出台。根据规定,今年6月28日后,深圳网约车司机要持《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》才可以上岗。

根据省交通运输厅文件要求,去年11月起施行的网约车新政将在本月底结束过渡期,这意味着,宁波网约车新政将从下月起开始执行。

包容审慎对待经济创新

网约车出行成本已逼近出租车

“这在全国尤其是一线城市来讲,无论是在拿证数量还是拿证速度上,深圳都算是领先的。”深圳市交委相关负责人告诉南都记者。

但是,网约车在用户体验方面有一定优势,依然会有相当的市场,只不过今后服务质量要有更高的提升。

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“如果日子好过,谁会想着去铤而走险呢?”对方颇为无奈地解释。

行业观察

熊师傅说,他还挺羡慕出租车以及像神州、曹操这样的专车司机,至少人家那样感觉像一份工作,“现在最大的问题就是心不定,规则说变就变,奖励能持续多久,一切都是未知数。

前期,伴随着网约车市场的野蛮生长,承运人责任主体不明晰、乘客安全和驾驶员权益等问题开始凸显。为更好地满足社会公众多样化出行需求,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,2016年7月28日《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》发布。随后,全国百余城市先后公布了新政实施的细则,其中大多地方都分别针对司机、车辆、平台设立了一定的准入条件和门槛。同时包括北京、深圳等地为网约车平台以及存量的网约车司机和车辆设置了过渡期。

根据省交通运输厅文件要求,到本月28日,网约车新政过渡期就将结束。从去年年底开始,我市管理部门就开始组织网约车从业资格证考试。

根据市交委提供的数据,截至7月21日,共有包括滴滴出行、神州专车、首汽约车、飞嘀打车等在内的4家平台获得深圳网约车运营牌照,13000余名司机已拿到驾驶员证件,在网约车车证许可办理方面,已发放8000余张《网络预约出租汽车运输证》。

目前,网约车发生了哪些变化?选择网约车出行是否还划算?司机们如何看待在渡期结束等现实问题?记者近日对此做了一番调查采访。

公共政策的制定须以公共利益为导向

记者还遇到一位开网约车的熊师傅,他的大众轿车是从租赁公司租来的。

事实上,网约车和共享单车、移动支付一样,都属于新经济形态。当初,传统银行看不懂手机支付,市政单车看不懂共享骑行,但支付宝、微信支付和共享单车都先后发展起来了,其关键离不开主管部门对新经济、新事物的价值有认知和期待。如果说,恰恰是由于主管部门对于支付宝、共享单车等给予了足够的鼓励和包容,为新生事物的发展和完善预留了时间和空间,才成就了中国互联网企业的奇迹,那么,从政策层面,能否也为网约车留出更多的发展空间?

开车的陶师傅表示,他知道2月底过渡期就要结束,因为手机司机端已经对这个进行了提示。他不是全职开滴滴,只是在业余时间做几单赚点油钱的,因此新政实施后就不打算开了。不过,他还是觉得有点可惜:“其实像我这车,早晚做几单还是挺好的,一天估计有个四五十块收入,加个油完全够了。”

近期,随着各地新政实施细则过渡期的截止,越来越多的网约车司机和车辆因不符合标准而退出,全国多个城市再次出现打车难。网约车行业进入关键转折时期。对此,有专家认为,面对日新月异的互联网新业态,政府监管需要建立动态调节机制,公共政策的制定须以公共利益为导向。网约车新政本身就是暂行办法,评估与修正势在必行。

昨日,滴滴出行相关人士向记者表示,由于平台以社会车辆为主,因此目前平台正积极配合管理部门清理不符合条件的车辆及司机退出平台,并引导相应司机尽快参加资格考试,以达到新政要求。不过,对于过渡期结束后,可能出现的平台在线车辆减少等情况,滴滴方面并未作出正面回应。

网约车司机退出,出租车司机受益

昨天上午8点半,记者在灵桥路宁波日报社门口使用滴滴快车,并没有被要求加价,很快一辆起亚K2开来。这辆车显然没有达到新政规定的轴距及总价要求。

专家:

打车费贵了,乘客自然就少了。在采访中,几乎所有司机都对未来的不确定性充满了顾虑,不少司机打算在过渡期结束后就选择改行。一名经历过补贴最疯狂时期的司机告诉记者,刚开始的时候,他一个月轻轻松松就能挣一两万元,干小半年就能把一辆车钱赚回来,如今,虽说只要认真开车,收入也还过得去,但是“越来越辛苦了,而且谁能保证明天的补贴不会减少呢?”

作为灵活的创新型分享经济的代表性行业,网约车不仅盘活了车辆存量资源,同时也在满足用户个性化出行需求方面发挥了重要作用。这是不争的事实。

网约车

除了打车难,打车贵也再次成为现实。6月29日下午,有乘客称,在蓝虹雅苑附近使用滴滴叫车时,遇到动态调价1.5倍,而当时并非出行高峰、天气状况良好,“不理解为何会出现加价”。事后,滴滴出行根据订单截图还原了具体情况,发现当时虽不是出行高峰,但当时发单附近半径2公里内共有36人通过滴滴叫车,而对应的空车仅有1辆。

对于开网约车的前景,张师傅显得有些纠结:车好油耗贵,收入肯定会下降不少。对比时下类似的代驾及送餐、送快递等工作,到时候还要再看看是不是划算了。

过渡期终止,深圳网约车难约

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